Совместные решения общих задач

18.11.2011 Новости

Совместные решения общих задач

Пресс-служба СЗТУ отметила три наиболее важных направления в работе Северо-Западного таможенного управления и таможенных органов региона: соблюдение законных мер в принятии решений в рамках таможенного дела и ускорение и оптимизация таможенных процедур. Все эти вопросы подробно рассматривались на заседании совета.

В этот день на заседании присутствовали и выступали с докладами Сергей Шохин — заместитель руководителя ФТС России, Андрей Струков — начальник Правового управления ФТС России, Владимир Горский — начальник Главного управления тылового обеспечения, Лариса Коршунова — заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, Алексей Мишанов — первый заместитель начальника Управления государственной службы и кадров, Михаил Смолкин — руководитель Северо-Западного территориального управления Росграницы. На заседании совета в том числе присутствовали коллеги из Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, контролирующих органов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, члены совета СЗТУ и начальники таможенных служб региона.

Открывал заседание начальник Северо-Западного таможенного управления – генерал-лейтенант таможенной службы Назип Ахметзакиевич Галикеев. Он сделал ударение на том, что в результате рассмотрения и обсуждения вышеуказанных вопросов должен быть разработан ряд единых подходов к эффективной реализации вопросов, которые были рассмотрены в ходе заседания коллегии.

Особое внимание членами коллегии было уделено рассмотрению и обсуждению результату шагов таможенных служб СЗТУ по подготовительной работе к применению и исполнению Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации». Начальник службы организации таможенного контроля СЗТУ, подполковник таможенной службы Кирилл Красильников, выступая с докладом, обращал внимание коллегии на направленность принятого по инициативе ФТС России Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ: максимально ускорить проход через государственные границы Российской Федерации потоков товаров и средств транспорта.

СЗТУ и таможни региона в рамках подготовки к исполнению вышеуказанного закона организовали большую подготовительную работу, провели ряд важных мероприятий. В первую очередь были проведены мероприятия по обучению должностных лиц, уполномоченных проводить транспортный контроль и принимать решение по итогам рассмотрения документации, необходимой для реализации карантинного фитосанитарного контроля, санитарно-карантинного контроля и ветеринарного надзора.

Были обсуждены и внесены все соответствующие правки в должностные инструкции и должностные регламенты уполномоченных должностных лиц. Согласованы, а затем утверждены изменения в технологических схемах организации процесса пропуска лиц, товаров, животных и средств транспорта на местах таможенного контроля через государственные границы Российской Федерации. Установлены компьютеры и оборудование с соответствующим программным обеспечением, приобретены средства, необходимые для осуществления инструментального контроля. Для обучения и консультирования должностных лиц таможенной службы организованы взаимодействия на местных и территориальных уровнях с подразделениями Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Ространснадзора. Определены сроки условного выполнения всех обозначенных работ в рамках новых функций, по итогам которых была оценена возможность снижения пропускных способностей пунктов пропуска в ситуации отсутствия дополнительной численности штата. Одной из важнейших задач на этапе подготовки явилось недопущение значительных снижений пропускных способностей МАПП, что было подчеркнуто Кириллом Красильниковым.

В 53 точках пропуска, регион деятельности СЗТУ, 29 июня 2011 года положения Федерального закона №294 начали реализовываться. В ходе обсуждения вышеуказанного вопроса особенно пристально рассматривались статистические данные – то есть реальные показатели работы таможенных работников, выполняющих дополнительный новые обязанности и функции. По этим данным за 4 прошедших месяца должностные лица таможенной службы СЗТУ на местах пропуска оформили 46 676 партий товара, относящихся к сфере контроля ветеринарного надзора, 35 228 партий товара, относящихся к сфере санитарно-карантинного контроля, и 26 717 партий товара, относящихся к сфере карантинного фито-санитарного контроля.

Были подведены результаты работы относительно транспортного контроля. Должностные лица относительно въезда в Российскую Федерацию провели работу всего в отношении 285 291 транспортных средств международной перевозки (далее ТСМП), из них было запрещено пересекать границу 569 ТСМП. Был осуществлен контроль транспорта относительно выезда из Российской Федерации всего 274 740 ТСМП, из них было запрещено пересекать границу 873 ТСМП.

Повышенное внимание было уделено проблемным вопросам, в том числе — недопущение снижения пропускных способностей МАППов. До начала исполнения Федерального закона №394 таможенные органы оценили возможность снижения пропускных способностей, что касалось наиболее загруженных мест пропуска, по причине выполнения дополнительных функций должностными лицами на 15-20%. Действительно, происходило некоторое снижение пропускных способностей в первые дни. Оно было частично вызвано началом процесса исполнения вышеуказанного закона. Но пропускные способности выровнялись уже с середины июля. В целом можно сказать, что они достигли уровня на второй квартал 2011 года, что произошло в том числе по причине принятых мер касательно укомплектования численности штата таможенных постов региона, располагающихся в наиболее загруженных МАППах.

В течение обсуждения советом данного вопроса озвучивались четыре главные проблемы, которые должны быть решены: внутреннее строение, структура пунктов пропуска, нормативно-правовая база, кадровая и информационно-техническая. Лариса Коршунова, заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, отметила, что все вопросы, которые были озвучены, находятся под особым вниманием руководства ФТС России. В рамках работы проводится активное взаимодействие с Правительством Российской Федерации и имеющими интерес ведомствами по решению проблем, которые связаны с претворением в жизнь Федерального Закона №394.

Во время обсуждения все участники заседания коллегии признали необходимость совместно решать проблемы с работниками внешнеэкономической деятельности. Кроме того очень важно учесть тот факт, что выполнение функций должно обеспечиваться реализацией законодательства обеими сторонами вопроса – и участниками ВЭД, и таможенниками — в интересах государства.

План мероприятий для соблюдения условий исполнения Федерального закона №394 был принят на общем совещании СЗТУ и представителей ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Он направлен на улучшение текущей ситуации в срок до конца 2011 года. Каждый из участников процесса выработал свою позицию в течение этого совещания: Росграницы – относительно вопросов переустройства пунктов пропуска, усовершенствования каналов связи, АСМАП – в качестве представителя организаторов перевозок – относительно вопросов перераспределения товаропотоков на менее загруженные пункты с наиболее загруженных, СЗТУ – относительно вопросов, связанных с успешным развитием систем предварительного информирования.

Необходимо продолжать работу в направлении обеспечения информационного взаимодействия баз данных Ространснадзора и Россельхознадзора, — к этому убеждению пришли участники заседания, сойдясь во мнениях.

Члены коллегии выработали совместный комплекс мер, заслушав мнения присутствующих после рассмотрения всех тем, поднятых докладом. Меры должны быть направлены на ускорения пропуска лиц, потоков товара и грузов, средств транспорта и животных на местах пропуска через государственные границы Российской Федерации в рамках исполнения пунктов Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2011 №394-Ф3. Речь идет о важности постоянного анализа динамики пропускных способностей пунктов пропуска автомобилей, целью этому является поддержание пропускных способностей пунктов пропуска на максимально возможном уровне. Необходимо также проводить анализ номенклатуры ввозимых товаров, подконтрольных Роспотребнадзору и Россельхознадзору.

С особенно актуальным оттенком звучал тезис о решении всех возникающих в рамках исполнения пунктов Федерального закона №394 вопросов таможенными органами в разрезе тесных взаимодействий с подразделениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора в пунктах пропуска, кроме того с подразделениями Росграницы, Ространснадзора и Росгранстроя. Валерий Куликов, начальник Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, поддержал идею о создании единой Рабочей группы. Валерием Куликовым было подчеркнуто, что все вопросы, которые касаются осуществлении вышеуказанного закона, необходимо вынести на рассмотрение группы и решать совместно в рабочем порядке.

Когда слово взял Сергей Шохин, заместитель руководителя ФТС России, он отметил то, что новые функции таможенных органов по государственному контролю – новые, серьезные шаги. И, тем не менее, практика показала, положительные результаты работы и успешное преодоление возникших трудностей налицо. Сергей Шохин положительно оценивает деятельность СЗТУ и таможенных служб региона.

Ирина Пушкарева, заместитель начальника СЗТУ, начальник правовой службы полковник таможенной службы, подчеркнула то, что все вопросы касательно соблюдения таможенного законодательства как и раньше будут находиться под особенным вниманием руководителей СЗТУ и таможен региона. Начальник сделала ударение на то, что одним из наиболее важных показателей соблюдения действующего законодательства таможенными органами будут итоги рассмотрения в судах исков, которые были предъявлены к таможенным органам по поводу обжалования определенных решений, действий или бездействия таможенных служб. В 2011 году можно отметить меньшее количество судебных споров с таможенными органами управления. Это снижение обусловлено работой, проводимой СЗТУ, в направлении досудебного урегулирования споров, в том числе принятием особых мер, которые направлены на сокращение суммарного числа предъявляемых к таможням заявлений.

Ведомственный контроль, как было отмечено на коллегии, является предусмотренным законодательством механизмом по обеспечению соблюдения законодательства в действиях таможенной службы. Как показала практика обработки СЗТУ и таможенными службами региона претензий, которые были поданы в таможенную службу, просматривается снижение их количества. Снижение обработанных СЗТУ и таможенными органами региона претензий произошло в 2,4 раза.

Назип Ахметзакиевич Галикеев, начальник СЗТУ, подвел итоги коллегии. Он подчеркнул, что цели коллегии достигнуты: был проведен анализ начального этапа по работе в рамках исполнения Федерального закона №394, поставлены конкретные задачи, которые требуют совместно принятого решения, кроме того была обсуждена общая оценка действий управления и таможен региона относительно соблюдения законности в принятиях решений касательно таможенных дел.

 

Обращаем Ваше внимание:
перевозка грузов автомобильным транспортом,
перевозки из германии,
грузоперевозки из китая в россию от компании Way Cargo.


© 2008 - 2017
«WAYCARGO»
«Вэй карго»

Время работы - с 10:00 до 19:00
+7 (499) 899-61-88
info@waycargo.ru

Адрес: Москва, Волгоградский проспект, д. 26
Метро — Волгоградский проспект
Контакты и схема проезда