ЕЭК – «Еврокомиссия» по-русски

28.11.2011 Новости

«Еврокомиссия» по-русски

В настоящий момент в процесс обсуждения функционирования Евразийского экономического союза главы государств Белоруссии, России и Казахстана (участники Таможенного союза) включили вопрос о создании постоянного наднационального органа – Евразийской экономической комиссии. Данный орган должен быть аналогом Еврокомиссии, но создается с учетом нюансов договоренностей между странами ТС. На прошедшей 19 октября в Санкт-Петербурге встрече премьер-министров стран ТС был одобрен проект документа о ЕЭК, в котором упоминается, что действующая ныне Комиссия Таможенного союза закончит свою деятельность к 1 июля 2012 года. Взамен начнет функционировать новая структура власти, которая будет наделена гораздо более существенными полномочиями. Естественно, затраты на обеспечение функционирования нового органа вырастут вдесятеро, и большая часть расходов должна будет выделяться из бюджета России, хотя в принятии решений этим органом весомость российского мнения снизится вдвое.

Одобрение проекта о ЕЭК премьер-министрами стран ТС происходило в плановом порядке, ответственные лица вносили правки в статьи документа, который пока не опубликован. Согласно представленным данным, в расширенные полномочия ЕЭК будет входить таможенно-тарифное регулирование, техрегулирование, таможенное администрирование, установление режима торговли с третьими странами, валютная и макроэкономическая политика, регулирование госмонополий, госзакупки и сельхозсубсидии, транспорт и миграция, финансовые рынки и прочие сферы.

Согласно одобренному проекту, решения комиссии будут приниматься путем голосования членов выбранного совета или коллегии, за каждым из которых будет один голос. Совет будет набираться из расчета: от правительства каждой страны по вице-премьеру, а в коллегии примут участие по три представителя каждой страны. Решения, принятые на голосовании вышеуказанными органами, войдут в базу договоров ЕЭП и ТС и станут обязательными для соблюдения на территории указанных стран. Полномочия, предоставленные членам коллегии, будут касаться и хозяйствующих субъектов. В частности, в компетенции наднационального органа будет право запроса на предоставление информации от физических и юридических лиц. По мнению экспертов, принудительное подчинение граждан созданному наднациональному органу может вступать в противоречие с положениями Конституции, разрешить которое можно только посредством проведения референдума. По аналитическим прогнозам, в новом органе будут задействованы 1,2 тысячи человек. Для сравнения, в нынешнем секретариате КТС, функционирующем в рамках Таможенного союза, трудятся 150 человек, решающих аналогичные вопросы. Членам ЕЭК предстоит завершение формирования базы законов для ЕЭП. Введением новых законов в законодательства стран ЕЭП займутся правительственные органы каждой страны. Сотрудниками ЕЭК будет координироваться около 30 новых функций по вопросам миграционной и антимонопольной политики, макроэкономике, регулированию госзакупок и госмонополий в странах ЕЭП.

Штат сотрудников ЕЭК может быть расширен на законных основаниях – предусмотрена возможность создания департаментов, в сферу деятельности которых будет входить мониторинг и подготовка решений для подведомственных отраслей. В целом, ответственность за оплату деятельности всей комиссии, включая работников дополнительных департаментов, ляжет на российский бюджет. Такие данные выявляются просто, если вчитаться в одобренные правила. В них указано, что финансирование зарплат будет осуществляться за счет бюджета ЕЭК. Тот, в свою очередь, будет сформирован за счет взносов стран, причем доля каждой страны определяется пропорционально распределению ввозных таможенных пошлин. Если учитывать, что в ТС на долю России приходится около 87,97% от всей суммы пошлин, становится ясно, кто оплатит зарплату членам ЕЭК. Пока договор не содержит данных о том, где будет расположен «штаб» ЕЭК, однако, по имеющимся сведениям, одно из московских зданий на Мосфильмовской улице уже готовится к переоборудованию. Эксперты, рассматривая поправки документа, вплоть до самого представления на рассмотрение премьер-министрам, вспоминают, что руководство Казахстана и Беларуси в сентябре были негативно настроено против текста договора о ЕЭК. Условием их лояльности и будущего подписания договора и был принцип, по которому от одной страны в комиссии значится лишь один голос. Происходящее пытаются объяснить будущим составом ЕЭК, в который войдут члены нынешнего правительства Владимира Путина, место которого, видимо, займет новый состав правительства Дмитрия Медведева. Так, в комиссии будет числиться первый вице-премьер Игорь Шувалов, также в образе спецпредставителя российского президента в ее состав войдет Виктор Христенко – глава Минпромторга. За полгода кандидаты для будущей структуры должны быть выбраны и утверждены.

В проекте документа о ЕЭК существует детальное описание прав, положения и привилегий международных чиновников. Например, члены новой коллегии и совета будут защищены иммунитетом, снять который может только комиссия. Также новоявленным чиновникам предоставляется статус федерального министра, продолжительный отпуск на 45 дней и другие блага в виде медицинского, социально-бытового и санаторного обслуживания, министерские доплаты к пенсии. Причем, все вышеперечисленные блага будут оплачиваться из бюджета. Пока в договоре не урегулировано соответствие полномочий министров с национальным законодательством. Члены созданной коллегии выбираются на четыре года и не зависят от национальной исполнительной власти.

 

Обращаем Ваше внимание: грузы из европы, автомобильные международные грузоперевозки, доставка небольших грузов из китая от компании Way Cargo.


© 2008 - 2017
«WAYCARGO»
«Вэй карго»

Время работы - с 10:00 до 19:00
+7 (499) 899-61-88
info@waycargo.ru

Адрес: Москва, Волгоградский проспект, д. 26
Метро — Волгоградский проспект
Контакты и схема проезда